畜禽糞便,如今變成了城鄉(xiāng)環(huán)境治理“難上難”的大問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),當(dāng)前我國每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸,但綜合利用率不足60%。那么對于畜禽廢物的處理都有什么措施呢?
1、環(huán)保部上半年累計關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場21萬個
據(jù)環(huán)保部公布的2017年上半年《水污染防治行動計劃》任務(wù)進(jìn)展情況,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面,截至6月底,全國累計劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個,面積63.6萬平方公里,累計關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))21.3萬個。
該報告還點名了山西、吉林、黑龍江等14個?。▍^(qū))未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉拆遷工作進(jìn)展緩慢。事實上,完成度較高的福建、山東等?。ㄊ校?,也因著力關(guān)閉拆遷一些養(yǎng)殖場而遭遇了相當(dāng)大的阻力,不少被關(guān)閉拆遷的養(yǎng)殖戶因損失重大反應(yīng)激烈。
針對一些地方政府為環(huán)保“一刀切”畜禽養(yǎng)殖的問題,8月22日環(huán)保部宣傳司也公開表示:對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),予以整治;對合法經(jīng)營企業(yè),給予大力支持。
2、200個以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國家支持
2017年6月,辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》,明確提出:到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上等要求。
6月下旬,農(nóng)業(yè)部在湖南長沙召開全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議,汪洋副總理出席并講話,被業(yè)內(nèi)稱為史上規(guī)格高的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)大會。針對此目標(biāo),農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動財政畜禽糞污資源利用項目,每年投入20億元,用于支持整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,其中,僅2017年就率先支持51個縣。在批51個縣中,作為農(nóng)業(yè)大省,湖南省多,擁有8個縣。
對于廢物利用處理方面農(nóng)業(yè)部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式,包括:收集還田、專業(yè)化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發(fā)酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達(dá)標(biāo)排放等模式。
此外,據(jù)8月30日農(nóng)業(yè)部召開的發(fā)布會,國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉介紹,國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部一同研究,提出要在2018至2020年,三年內(nèi)“集中預(yù)算內(nèi)投資、加大投入力度,支持200個以上畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。”
3、明年起征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅
2016年,財政積調(diào)整完善政策措施,支持以社會化服務(wù)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用,探索政府購買服務(wù)、三方治理等市場化治理模式。
下一步,財政將繼續(xù)安排資金,支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。2017年財政安排20億元,以全國600個生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為,通過財政“以獎代補(bǔ)”方式支持規(guī)模養(yǎng)殖場和糞污集中處理服務(wù)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物就地就近資源化、能源化利用,帶動實現(xiàn)畜禽糞污資源化處理,推動形成農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)的發(fā)展模式,構(gòu)建規(guī)范化處理、市場化運營和社會化服務(wù)相結(jié)合的新格局。同時也會采取相應(yīng)的措施來控制過度的禽糞污染,2018年1月1日將正式實施的我國部《環(huán)境保護(hù)稅法》明確指出,將對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養(yǎng)殖戶征收環(huán)保稅。簡單粗暴地理解就是,明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅。
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